一、基本案情：
唐建望与南江县流坝滴水岩采石场（以下简称采石场）的法定代表人陈春耕都是南江对外招商引资的湖南人。去年双方签订承揽合同，唐建望在采石场生产片石，生产的片石卖给采石场。合同签订后唐建望组织近100名工人生产片石，在生产中双方为供货的价格发生纠纷，经流坝乡人民政府、县国土局、安监局等主管单位多次协调，双方均未达成协议，并且矛盾逾演逾烈。唐手下近百名工人眼看不能上工，情绪更加激动，声称：不能马上复工，将有流血的可能。县委政法委经多次协调，最后将纠纷引导人民法院通过诉讼程序加以解决。
二、调解过程及处理结果：
唐建望在人民法院起诉时，情绪十分激动，并且身后跟随有十余名民工代表。负责立案审查的法官耐心接待了他们，并将他们安排在调解室坐下，每人端上一杯热腾腾的开水，空调和取暖器都开启，让他们每人都感到温暖和舒心。立案庭导诉服务中心和立案服务中心、立案调解中心各派一名法官联合接待了他们，并耐心仔细听取他们的陈述，待他们情绪稳定后由导诉中心法官带领他们去办理立案手续。立案手续办好后，分管立案的副院长又抽出时间接待了他们，并详细地给他们讲解法院办案的程序和当前全省“大调解”解决问题的好处，并建议他们这个案件由于特殊走立案调解之路。后唐建望表示愿意听从法律的判决，法院怎么判，他就怎么依。
在本案中，通过案情分析，负责立案调解的法官认为：如果在立案阶段不能很好的处理，时间一长将更加导致矛盾的激化，也不能实现案结事了，解决纠纷的最佳途径和效办法就是最好在立案阶段，通过立案调解把矛盾消化，实现案结事了。为有效解决这一纠纷，庭内反复研究、分析，认为：一是他们发生纠纷的焦点在于生产片石的价格问题，而非合同中止发生纠纷的实质性问题。二是他们都是湖南老乡，有调解的基础和可能。三是采石场尚欠唐建望生产的片石款几十万元，而唐又欠民工几十万元，如果这几十万元不能给付，调解无法最终实现。如果能查明采石场还有其他债权，那问题就很好解决，最终也能实现案结事了。针对以上三点，立案调解中心分成三组分别同时行动。一组继续做思想疏导工作，使其矛盾不再扩大，为立案调解奠定基础。二组找采石场的法定代表人了解情况，做好思想疏导工作，并与采石场所在地的党委、政府沟通，请他们协助人民法院做好双方的工作。三组也就是工作的重心和突破口，就是查找采石场的财产线索，通过查找采石场的业务链条，发现他们与南威水泥公司有业务往来，再通过对水泥公司帐务核实，发现水泥公司尚欠采石场几十万元碎石款，法院依法采取诉讼保全措施，扣留了这一笔货款。通过这三个小组先后四天的艰辛努力，采石场同意在人民法院主持下进行调解，当时已是该周星期五下午六点多钟，主持立案调解的法官已顾不上周末休息，迅速通知双方到人民法院进行立案调解，经过近五个小时的调解，终于在当晚十一点钟双方达成调解协议。
三、案件评析：
本案处理的难点在于该案双方矛盾很深，对立情绪很大，通过各级组织协调未能协调好，已到了一触即发的地步，如何稳控双方的情绪，降温成为调解的关键。该案看似个案，但背后双方人员都达近百名，处理不当可能引发群体性事件。该案的成功调解给我们以下几点启示：
（一）局面控制，稳定情绪是调解的基础。
本案已经多方协调，双方矛盾已激化，如果在立案环节不能很好把握“火候”、控制局面、正确引导、疏导，那很难促成协调，可能导致矛盾升级，最终酿成群体性事件。为此，我们在立案调解中分成三个小组，特别是在首次接待中的疏导工作十分重要，使其从心理信任法院，从情感上接受法院。
（二）能够兑现，是调解的关键。
当事人打官司的目的是实现自身利益，不管法院怎样调解，怎样判决，自身利益成为一张废纸，那还是不能实现案结事了，也不能尽快促成调解的成功。该案为什么矛盾如此尖锐，关键在于他们身后有近百名工人的利益问题，如果个案后面的矛盾不能解决，利益不能实现，再怎么调解，也很难促成达成协议，即使达成协议，案结也不能实现事了。
（三）紧紧依靠党委是解决纠纷的保障。
本案从一开始到最后调解成功，各级党委、政法委自始至终参与和指导，“大调解”工作虽然人民法院起主导作用，但决不是单打独斗、关门办案，而是在党委、政法委的统一领导下，各部门各司其职，互相配合，形成整体联动来协调当事人的利益纷争，促成调解协议的达成，最终化解矛盾，维护稳定。
（作者：南江法院）